La vinculación ayuda humanitaria-cooperación al desarrollo. Objetivos, puesta en práctica y críticas
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Educación para el Desarrollo
Cooperación al Desarrollo
El objeto de este trabajo es analizar uno de los debates más importantes
habidos desde mediados de los años 80 en el campo de la cooperación
internacional: el debate sobre si resulta necesaria y sobre cómo llevar a cabo
una vinculación entre la ayuda humanitaria, la ayuda a la rehabilitación y la
cooperación para el desarrollo. El debate sobre la vinculación emergencia
desarrollo (como podemos denominarlo de forma abreviada, pues la rehabilitación
es un eslabón intermedio) ha sido un terreno muy fértil, que ha dado lugar a
innumerables publicaciones, seminarios, consultorías y documentos directrices
de prácticamente todas las organizaciones involucradas en la ayuda
internacional.
Aun así, se trata de una discusión todavía abierta, sobre la que los diferentes
actores, y en concreto las ONG, tienen diferentes
visiones, tradiciones, niveles de conocimiento e, incluso, vocabulario. En este
sentido, no aspiramos aquí a resolver los difíciles dilemas que implica sobre
el terreno la aplicación de unas propuestas u otras. Más bien pretendemos
ofrecer una visión estructurada del debate, analizando su evolución al calor de
los cambios experimentados por el sistema internacional de ayuda, sus
diferentes enfoques con sus respectivas implicaciones operativas, así como
algunas aportaciones críticas recientes que han venido a revitalizar la
discusión. Este estudio, en definitiva, quisiera servir de punto de apoyo sobre
el que cada organización pueda realizar su propia reflexión.
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